Polish deal policy and ITS impact on the financial independence of Polish municipalities in the years 2018-2023

Abstract

The goal of this paper was to present the impact of the Polish Deal policy on the financial independence of Polish local governments. The article analyses the income situation of municipalities and cities with county rights in the years 2018-2023. The most important income categories were analyzed. Furthermore, the impact of the tax reform on the level of liabilities and operating surplus was analyzed. Research confirms that the changes introduced under the Polish Deal, primarily in tax policy, had an adverse effect on the financial situation of Polish municipalities, especially large cities. Downward trends in one of the most important categories of municipalities’ own revenues, i.e. shares from personal income tax, reduce their income independence.

Celem artykułu było przedstawienie wpływu polityki Polskiego Ładu na samodzielność finansową polskich samorządów. W artykule dokonano analizy sytuacji dochodowej gmin i miast na prawach powiatu w latach 2018-2023. Analizie poddano najważniejsze kategorie dochodowe. Ponadto przeanalizowano wpływ reformy podatkowej na poziom zobowiązań oraz nadwyżki operacyjnej. Badania potwierdzają, że wprowadzone w ramach Polskiego Ładu zmiany, głównie w polityce podatkowej, niekorzystnie wpłynęły na sytuację finansową polskich gmin, szczególnie dużych miast. Trendy spadkowe w jednej z najważniejszych kategorii dochodów własnych gmin, tj. w udziałach z podatku dochodowego od osób fizycznych obniżają ich samodzielność dochodową.